生物質補貼拖欠問題引起全國人大常委會關注!全國人大公布可再生能源執法檢查報告

2019-12-30 行業動態

  12月24日,中國人大網公布了全國人大常委會副委員長丁仲禮在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上發表全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告。報告提及:

關于對生物質能的表述

解讀:農林生物質發電在中國僅有13年的歷史,行業發展到今天,終于有了明確的法律定位,也就是“民生、扶貧、環保”。有些專家及能源管理者否認農林生物質發電的民生和扶貧功能。這沒用,請以全國人大常委會的定位為準。同時全國人大常委會還說農林生物質發電對改善民生、助力脫貧攻堅,保護生態環境等具有更加直接的作用,突出了“更加、直接”。

發電補貼缺口怎么辦?

解讀:保持政策的連續性、補貼資金來源即電價附加征收標準1.9分動態調整。

國家發展改革、財政、能源等部門要進一步完善可再生能源價格補貼政策,保持相關政策的科學性和連續性,合理確定電價附加征收標準動態調整和補貼退坡有關政策的調整方向、節奏等,穩定企業預期。

解讀:重點關注存量項目補貼;控制新增項目補貼

要統籌考慮政府財政支撐能力、環境保護和改善民生需求等多方面因素,開拓思路提出解決存量項目補貼缺口的新辦法,采取有效措施控制新增項目補貼需求。

其他輔助辦法

強化可再生能源電價附加征繳,自備電廠應繳費用做到應收盡收,增加基金收入。鼓勵可再生能源發電通過參與電力市場化交易、綠色電力證書交易等方式減少補貼需求,研究出臺鼓勵存量項目自愿轉為平價項目的政策措施。進一步合理控制新增項目開發規模和建設時序,規范補償范圍、優化補貼發放程序,縮小補貼缺口,逐步實現收支平衡。制定鼓勵企業自發自用可再生能源的政策。充分發揮財政資金的杠桿作用,加大對民營企業和可再生能源發電企業的金融支持力度。

解讀:辦法的亮點是全國征收的電價附加標準(1.9分)動態調整。也就是說要保證發展新能源的國家規劃和計劃,實現電價附加的收支平衡。1.9分的征收標準可高可低,實現征收來源和支出的平衡。

解讀:總之,習主席依法治國的要求和規劃在逐步得到落實。新能源的電價附加問題全國人大予以通報,看完描述的拖欠問題,業內人士有的表現的還沒那么激動和仇恨。但新能源從業者以外的人員反而表現的更加的憤怒,認為這是不應該出現的問題。但這是事實,請以全國人大的檢查報告為準。中國人都有底線思維,法律是底線。中國有句話叫“否極泰來”,事情壞到了一定的程度,好事就要來了。請大家相信,通過這次執法檢查一定會掀起行業執法規范發展的東風,生物質能源的小巨人一定會大展宏圖。


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